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威海市市场监管局创新服务机制 扶持个体私营经济高质量发展

近年来,山东省威海市市场监管局立足职能优势,不断探索创新服务机制,优化营商环境,多方发力扶持个体私营经济高质量发展,取得明显成效。截至4月底,全市新登记注册个体工商户14771户、新登记注册私营企业户5976。全市个体工商户和私营企业总户数达到450971户,同比增长2.75%。

一、建立部门联动机制,提升效能聚合力。(一)政策引领激活力。认真贯彻落实国务院出台的《促进个体工商户发展条例》和省委办公厅、省政府办公厅印发的《关于促进个体工商户发展的意见》通知精神。联合市发改委等13部门印发《关于支持个体工商户发展的若干措施》,从降低个体工商户经营成本、加大金融支持、提升市场竞争力、优化营商环境等方面出台26条具体措施,支持个体工商户做大做强,目前,全市个体工商户重点向制造业、文旅产业、种养业等行业实现产业转移。(二)超前介入解难题。市市场监管局充分发挥扶持个体工商户发展联席会议牵头部门作用,研究并统筹推进实施扶持个体工商户发展的重大政策措施,定期召开联席会议协调解决扶持个体工商户发展工作中的重点难点问题。联席会议成员单位常态化开展“个体工商户服务月”活动,在行政审批、信用监管、推送税费政策等方面超前介入,强化服务。今年,全市市场监管系统对1183户“列异”的个体工商户移出异常经营名录,重塑个体工商户信用。(三)政银合作添后劲。今年,市市场监管局联合人民银行威海分行开展了“个体工商户金融伙伴育苗三年专项行动”,积极搭建有效融资对接平台,帮助个体工商户扩大融资渠道。与邮储银行、农商银行、威海市商行等金融机构达成意向签署普惠贷协议,确定小微企业授信额度,创新信贷产品,破解缺少抵押物难题。金融机构将推出专属融资产品,加强服务和产品集成,打造覆盖个体工商户生命周期一揽子综合性金融产品服务体系。今年,市市场监管局已将263户“名特优新”个体工商户名单推送给人民银行威海分行,加强政银企对接。

二、建立精准对接机制,量身定制优服务。(一)质量品牌强企。新出台了《威海市市长质量奖认定办法》《威海市品牌和标准化战略奖励资助办法》,印发了《关于推进质量强市及品牌战略的意见》,实施质量品牌战略,支持企业提升市场竞争力。完善质量基础设施服务功能,全市质量基础设施“一站式”服务平台达到11家。推进质量强企帮扶工程,建立健全品牌培育库,积极组织发动企业申报“好品山东”、省高端品牌培育企业、优质产品基地等品牌。(二)标准领航兴企。围绕新一代信息技术、新医药与医疗器械等优势产业领域,开展重点企业走访活动,推动企业将标准化工作纳入企业发展战略。开展对标达标和企业标准“领跑者”培育工作,今年,已指导企业开展对标达标6项。深度挖掘科技创新成果向标准转化、标准化创新发展成效显著的企业,培育一批具有核心竞争力的市级标准创新型企业。(三)知识产权助企。今年,重点推进乳山牡蛎国家地理标志保护示范区和文登西洋参省级地理标志保护示范区建设。与连云港、大连等地市场监管局建立地理标志保护协作机制,打击侵犯乳山牡蛎等地理标志违法行为。有计划开展《地理标志产品保护办法》《集体商标和证明商标注册和管理规定》等法规培训。以“专精特新”企业为重点,开展“助企攀登”行动。支持中小企业等实施《创新管理﹣知识产权管理指南(IS056005)》国际标准。助力企业维权保护,完善企业“出海”护航链条,重点制作发布面向美国、英国的海外知识产权保护指引手册,在欧美日韩设立了4个海外知识产权公共服务工作站。推进产业强链增效,聚焦重点产业发展,实施产业和企业专利导航项目,积极申报省级专利导航项目。截至目前,全市每万人口高价值发明专利拥有量达到10.66 件。

三、建立科学施策机制,把脉问诊开良方。(一)助力小微企业提升。今年,以食品、电机、食品包装和渔具、电子行业为基础,向碳排放、碳中和方面拓展,开展小微企业质量管理体系认证提升行动,提升产品质量和市场竞争力。筛选确定10家小微企业现场质量诊断、技术帮扶。组织举办小微企业质量管理体系认证提升专题培训班。深入推进“同线同标同质”工程,助力出口型企业融入国内市场。组织申报“泰山品质”认证,培育高端品质企业品牌。开展“计量服务中小企业行”活动,组建计量技术服务队,开展技术指导、业务培训等活动,有效指导企业解决计量技术问题。围绕全市重点发展的十大产业链企业,重点走访100家企业,主动对接企业在标准计量、检验检测、认证咨询方面的需求,有效开展专业技术服务。围绕钓具企业需求,提供产品质量提升公益培训、实验室开放等服务,持续带动企业产品质量和管理水平提升。(二)助力“名特优新”培育。今年,按照《关于开展个体工商户分型分类精准帮扶工作的指导意见》,根据个体工商户自愿申报、基层推荐、部门联审、名单公示等程序将认定第二批“名特优新”个体工商户,制定精准帮扶政策。4月份,成功组织举办了“名特优新”个体工商户产品暨地方特色产品展销活动,200多户商户报名参与。(三)助力企业升规纳统。按照《威海市企业升规纳统攻坚突破行动方案》,进一步做好市场监管领域服务业企业升规纳统工作。按照部门职责分工,全面梳理摸排全市广告、知识产权服务、质检技术服务三大领域企业,将各行业2023年度经营收入前10名的企业纳入重点培育,建立“培育库”,组织相关科室常态化提供政策宣传、帮扶指导等服务,帮扶企业解决生产经营困难,指导企业升规纳统。目前,已将8家小微企业纳入省规纳统培育库,进行重点培育。

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